आदर्श आचार संहिता स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए ईसीआई के अभियान के हिस्से के रूप में विकसित हुई और प्रमुख राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति का परिणाम थी। (फाइल)
चुनाव आयोग ने शनिवार को घोषणा की कि देश में 19 अप्रैल से एक जून तक सात चरणों में मतदान होगा और परिणाम चार जून को घोषित किए जाएंगे। इसके साथ ही आदर्श आचार संहिता (एमसीसी) लागू हो जाती है।मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार ने सभी राजनीतिक दलों और उनके नेताओं से आचार संहिता का कड़ाई से पालन करने को कहा है, जिसमें चुनाव से पहले नेताओं और पार्टियों के लिए क्या करें और क्या न करें की सूची दी गई है। अन्य बातों के अलावा, कोड सरकार को नीतिगत निर्णयों की घोषणा करने से रोकता है।आदर्श आचार संहिता क्या है?
ईसीआई का एमसीसी चुनाव से पहले राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को विनियमित करने के लिए जारी किए गए दिशानिर्देशों का एक समूह है। नियमों में भाषण, मतदान दिवस, मतदान केंद्र, पोर्टफोलियो, चुनाव घोषणापत्र की सामग्री, जुलूस और सामान्य आचरण से संबंधित मुद्दे शामिल हैं, ताकि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव आयोजित किए जा सकें।आदर्श आचार संहिता कब लागू होती है?
आदर्श आचार संहिता चुनाव कार्यक्रम की घोषणा की तारीख से परिणाम आने की तारीख तक लागू होती है। नतीजतन, यह आज शाम से लागू होगा और चुनाव प्रक्रिया समाप्त होने तक प्रभावी रहेगा।आदर्श आचार संहिता क्या प्रतिबंध लगाती है?
आदर्श आचार संहिता में सामान्य आचरण, बैठकों, जुलूस, मतदान दिवस, मतदान केंद्रों, पर्यवेक्षकों, सत्तारूढ़ पार्टी और चुनाव घोषणापत्र से संबंधित आठ प्रावधान हैं।जैसे ही आचार संहिता लागू होगी, सत्ताधारी पार्टी- चाहे वह केंद्र में हो या राज्यों की- को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वह प्रचार के लिए अपने आधिकारिक पदों का इस्तेमाल न करे. इसलिए, ऐसी किसी नीति, परियोजना या योजना की घोषणा नहीं की जा सकती है जो मतदान व्यवहार को प्रभावित कर सके। पार्टी को चुनाव में जीत की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन देने या उपलब्धियों पर प्रचार के लिए आधिकारिक मास मीडिया का उपयोग करने से भी बचना चाहिए।संहिता यह भी कहती है कि मंत्रियों को आधिकारिक यात्राओं को चुनाव कार्य के साथ नहीं जोड़ना चाहिए या इसके लिए आधिकारिक मशीनरी का उपयोग नहीं करना चाहिए. सत्तारूढ़ दल प्रचार के लिए सरकारी परिवहन या मशीनरी का उपयोग नहीं कर सकता है। इसे यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि चुनावी सभाओं के आयोजन के लिए सार्वजनिक स्थल जैसे मैदान आदि, और हेलीपैड के उपयोग जैसी सुविधाएं विपक्षी दलों को उन्हीं नियमों और शर्तों पर प्रदान की जाएं, जिन पर उनका उपयोग सत्तारूढ़ पार्टी द्वारा किया जाता है,समाचार पत्रों और अन्य मीडिया में सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन जारी करना भी अपराध माना जाता है। सत्तारूढ़ सरकार सरकारी, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों आदि में कोई तदर्थ नियुक्ति नहीं कर सकती है, जो मतदाताओं को प्रभावित कर सकती है।राजनीतिक दलों या उम्मीदवारों की केवल उनके कार्य रिकॉर्ड के आधार पर आलोचना की जा सकती है और मतदाताओं को लुभाने के लिए किसी भी जाति और सांप्रदायिक भावनाओं का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है। चुनाव प्रचार के लिए मस्जिदों, चर्चों, मंदिरों या किसी अन्य पूजा स्थल का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए। मतदाताओं को रिश्वत देना, डराना या उनका प्रतिरूपण करना भी वर्जित है। मतदान की समाप्ति के लिए निर्धारित समय से पहले 48 घंटे की अवधि के दौरान सार्वजनिक बैठकें आयोजित करना भी प्रतिबंधित है। क्या आदर्श आचार संहिता कानूनी रूप से बाध्यकारी है?
आदर्श आचार संहिता स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए ईसीआई के अभियान के हिस्से के रूप में विकसित हुई और प्रमुख राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति का परिणाम थी। इसका कोई वैधानिक समर्थन नहीं है। सीधे शब्दों में कहें तो आचार संहिता का उल्लंघन करने वाले के खिलाफ संहिता की किसी भी धारा के तहत कार्रवाई नहीं की जा सकती है। सब कुछ स्वैच्छिक है। चुनाव आयोग अपने प्रवर्तन के लिए नैतिक मंजूरी या निंदा का उपयोग करता है।चुनाव आयोग किसी राजनेता या पार्टी को स्वयं या किसी अन्य पार्टी या व्यक्ति की शिकायत के आधार पर आचार संहिता के कथित उल्लंघन के लिए नोटिस जारी कर सकता है। एक बार नोटिस जारी होने के बाद व्यक्ति या पक्ष को लिखित में जवाब देना होता है- या तो अपनी गलती स्वीकार करते हुए बिना शर्त माफी मांगनी चाहिए या फिर आरोप का खंडन करना चाहिए. बाद के मामले में, यदि व्यक्ति या पक्ष बाद में दोषी पाया जाता है, तो वह ईसीआई से लिखित निंदा को आकर्षित कर सकता है – कुछ ऐसा जो कई लोग कलाई पर एक थप्पड़ के रूप में देखते हैं।
पिछला आदर्श आचार संहिता का ‘उल्लंघन’
नवंबर 2023 में, मध्य प्रदेश विधानसभा चुनावों के प्रचार के दौरान, ईसीआई ने कांग्रेस महासचिव प्रियंका गांधी वाड्रा को एक चुनावी रैली के दौरान दिए गए बयान के लिए नोटिस जारी किया, जहाँ उन्होंने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से पूछा कि उन्होंने अपने “बड़े उद्योगपति मित्रों)” को BHEL क्यों दिया था।
अपुष्ट आरोप लगाने के खिलाफ एमसीसी प्रावधान का हवाला देते हुए, ईसीआई ने उनसे अपने बयान पर स्पष्टीकरण देने के लिए कहा।2017 में गुजरात चुनावों के दौरान, भाजपा और कांग्रेस दोनों ने एक-दूसरे पर आदर्श आचार संहिता के उल्लंघन का आरोप लगाया था। भाजपा ने मतदान से पहले 48 घंटे की अवधि के दौरान टीवी चैनलों के साथ राहुल गांधी के साक्षात्कारों की ओर इशारा किया, जबकि कांग्रेस ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी पर वोट डालने के बाद अहमदाबाद में ‘रोड शो’ आयोजित करके इन्हीं प्रावधानों का उल्लंघन करने का आरोप लगाया।हालांकि चुनाव आयोग आचार संहिता को लागू करने के लिए शायद ही कभी दंडात्मक कार्रवाई करता है, लेकिन 2014 के लोकसभा चुनावों के दौरान, उसने भाजपा नेता और अब पार्टी अध्यक्ष अमित शाह और सपा नेता आजम खान को अपने भाषणों से चुनावी माहौल को और खराब करने से रोकने के लिए प्रचार करने से प्रतिबंधित कर दिया था। आयोग ने प्रतिबंध लगाने के लिए संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत अपनी असाधारण शक्तियों का सहारा लिया। इसे केवल एक बार उठाया गया था जब नेताओं ने माफी मांगी और संहिता के भीतर काम करने का वादा किया।
Author: saryusandhyanews
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