केंद्रीय मंत्रिमंडल ने बुधवार को पूरे भारत में एक साथ राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय चुनाव लागू करने की एक उच्च स्तरीय समिति की सिफारिश को मंजूरी दे दी, जो दूरगामी लेकिन विवादास्पद सुधार के लिए जमीन तैयार करती है जो दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र को नया आकार दे सकती है।
चुनावों को संरेखित करने का प्रस्ताव भारतीय जनता पार्टी के 2024 के चुनावी घोषणापत्र का एक हिस्सा था और इसे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का समर्थन प्राप्त है, लेकिन राजनीतिक दलों और कार्यकर्ताओं के एक समूह द्वारा इसका जमकर विरोध किया गया है, जो आरोप लगाते हैं कि यह लोकतांत्रिक जवाबदेही को नुकसान पहुंचाएगा।
केंद्रीय सूचना एवं प्रसारण मंत्री अश्विनी वैष्णव ने मंत्रिमंडल की बैठक के बाद संवाददाताओं से कहा, “कैबिनेट ने एक राष्ट्र, एक चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया है।
उन्होंने कहा कि पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली समिति की सिफारिशों को लागू करने के लिए एक कार्यान्वयन समूह का गठन किया जाएगा, जिसने 14 मार्च को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंप दी थी।
उन्होंने कहा, ‘हम अगले कुछ महीनों में आम सहमति बनाने की कोशिश करेंगे… हमारी सरकार लोकतंत्र और राष्ट्र को दीर्घावधि में प्रभावित करने वाली वस्तुओं पर आम सहमति बनाने में विश्वास करती है। यह एक ऐसा विषय है, एक ऐसा विषय जो हमारे राष्ट्र को मजबूत करेगा।
यह सुनिश्चित करने के लिए, इस तरह के कदम के लिए एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी, और संसद में दो-तिहाई बहुमत से समर्थन करने और फिर राज्य विधानसभाओं द्वारा इसकी पुष्टि करने की आवश्यकता होगी। यह स्पष्ट नहीं है कि सरकार, जो कम बहुमत के साथ सत्ता में है, आवश्यक संख्या जुटा सकती है या नहीं।
कोविंद के पैनल की 18,000 पन्नों की रिपोर्ट में चुनावों को सिंक्रनाइज़ करने के लिए एक चरणबद्ध दृष्टिकोण को रेखांकित किया गया है, जो पहले लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के साथ शुरू होता है, और 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकाय चुनावों का पालन करता है। मोदी ने नीति निर्धारण पर लगाए गए प्रतिबंधों में कटौती और खर्च को कम करने के लिए एक साथ चुनाव कराने की बार-बार वकालत की है।
भाजपा नेताओं ने कहा कि मंत्रिमंडल की मंजूरी इस बात का संकेत है कि उसके फैसले सहयोगियों या सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (राजग) में शामिल 14 दलों के गठबंधन के दबाव की वजह से नहीं बंधे हैं। मोदी ने कहा, “यह हमारे लोकतंत्र को और अधिक जीवंत और सहभागी बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने इस कदम की आलोचना की। “यह व्यावहारिक या टिकाऊ नहीं है; भाजपा चुनाव के दौरान मुद्दों से भटकाने के लिए ऐसा कर रही है।
वैष्णव ने पलटवार किया। उन्होंने कहा, ”विपक्ष आंतरिक दबाव महसूस करना शुरू कर सकता है… जैसा कि 80% से अधिक उत्तरदाताओं, विशेष रूप से युवाओं ने इस पर सकारात्मक प्रतिक्रिया दी है।
1952 में स्वतंत्र भारत में पहले चुनावों से लेकर 1967 तक देश भर में एक साथ चुनाव हुए। लेकिन चूंकि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं को उनके कार्यकाल समाप्त होने से पहले भंग किया जा सकता है, इसलिए राज्य और राष्ट्रीय चुनाव उसके बाद अलग-अलग समय पर होने लगे।
एक संसदीय पैनल, नीति आयोग और भारतीय चुनाव आयोग सहित कई समितियों ने अतीत में एक साथ चुनावों का अध्ययन किया है, इस विचार का समर्थन किया है लेकिन लॉजिस्टिक संबंधी चिंताओं को उठाया है.
केंद्र सरकार द्वारा 2 सितंबर, 2023 को गठित कोविंद पैनल को 47 राजनीतिक दलों से प्रतिक्रियाएं मिलीं, जिनमें से 32 ने एक साथ चुनाव कराने का समर्थन किया. इन दलों – जिनमें भाजपा, बीजू जनता दल (बीजद), जनता दल यूनाइटेड (जेडीयू) और शिवसेना शामिल हैं – ने कहा कि प्रस्ताव दुर्लभ संसाधनों को बचाएगा, सामाजिक सद्भाव की रक्षा करेगा और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करेगा। हालांकि, कांग्रेस, आम आदमी पार्टी, माकपा सहित 13 राजनीतिक दलों ने एक साथ चुनाव का विरोध करते हुए चिंता व्यक्त की कि यह संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन कर सकता है, लोकतंत्र विरोधी और संघीय विरोधी हो सकता है, क्षेत्रीय दलों को हाशिए पर डाल सकता है, राष्ट्रीय दलों के प्रभुत्व को प्रोत्साहित कर सकता है और सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली का नेतृत्व कर सकता है।
भारत के चार पूर्व मुख्य न्यायाधीशों- दीपक मिश्रा, रंजन गोगोई, शरद अरविंद बोबडे और यूयू ललित और शीर्ष अदालत के एक पूर्व न्यायाधीश ने रिपोर्ट में एक साथ चुनाव का स्पष्ट रूप से समर्थन किया है.
समिति ने अंतत: पहले कदम के तौर पर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव के लिए समकालिक चुनाव कराने के वास्ते संविधान में संशोधन का सुझाव दिया. समिति ने यह भी सुझाव दिया कि नगरपालिकाओं और पंचायतों के चुनावों को बाद के चरण में लोकसभा और विधानसभाओं के साथ जोड़ा जाए.
राष्ट्रीय और राज्य चुनाव भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) द्वारा आयोजित किए जाते हैं और स्थानीय निकाय चुनाव राज्य चुनाव आयोगों द्वारा आयोजित किए जाते हैं।
यह संकेत देते हुए कि 2029 पहला कदम से शुरू होने वाला वर्ष हो सकता है, समिति ने सिफारिश की है कि अगली लोकसभा के पांच साल के कार्यकाल के बाद लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने के लिए कुछ राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल में कटौती करनी होगी।
पैनल ने एक नई कानूनी व्यवस्था का प्रस्ताव रखा, जिसमें एक साथ चुनाव को सक्षम करने के लिए कुछ संशोधनों की आवश्यकता थी, यहां तक कि यह भी जोर दिया कि सुझाए गए परिवर्तन संघीय विरोधी नहीं हैं, संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करते हैं, या सरकार का राष्ट्रपति प्रणाली का परिणाम होगा।
लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने के लिए समिति ने अनुच्छेद 83 (लोकसभा का कार्यकाल) और अनुच्छेद 172 (राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल अवधि) में संशोधन की सिफारिश की है जो यह प्रावधान करता है कि उनका कार्यकाल पांच साल का होगा यदि इसे राष्ट्रपति और राज्य के राज्यपाल जल्द भंग नहीं कर देते.
समिति ने सभी चुनावों को सिंक्रनाइज़ करने के लिए एक बार के अस्थायी उपाय का सुझाव दिया और प्रस्तावित किया कि जब आम चुनावों के बाद लोकसभा का गठन किया जाता है, तो राष्ट्रपति उसी तारीख को अधिसूचना द्वारा पहली बैठक की तारीख को संक्रमण के प्रावधानों को लागू करेंगे। इस तिथि को नियत तिथि कहा जाएगा।
भले ही किसी राज्य विधानसभा ने अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा किया हो या नहीं, लेकिन प्रस्तावित अनुच्छेद 82 ए के तहत एक खंड में कहा गया है कि “नियत तारीख” के बाद हुए किसी भी आम चुनाव में गठित सभी राज्य विधानसभाओं को लोकसभा की पूर्ण अवधि समाप्त होने पर समाप्त होना चाहिए।
भाजपा के एक वरिष्ठ पदाधिकारी ने कहा कि सरकार को विश्वास है कि वह कुछ क्षेत्रीय दलों समेत विभिन्न दलों से भी इस प्रस्ताव के लिए समर्थन हासिल कर लेगी क्योंकि यह विचारधारा का नहीं बल्कि शासन का मुद्दा है।
उन्होंने कहा, ‘इस मुद्दे पर विचार-विमर्श और चर्चाएं होंगी। हमें विश्वास है कि कुछ दलों की चिंताओं को दूर किया जाएगा। यह सभी दलों के व्यापक लाभ में है क्योंकि इससे बार-बार होने वाले चुनावों पर होने वाले खर्च में कमी आएगी और आदर्श आचार संहिता की अवधि कम हो जाएगी जो सरकारों को नई परियोजनाओं की घोषणा करने से रोकती है.’
जनता दल (यूनाइटेड), तेलुगु देशम पार्टी, अपना दल और शिवसेना जैसे सहयोगियों ने प्रस्ताव का समर्थन किया है। जदयू के कार्यकारी अध्यक्ष संजय झा ने कहा कि पार्टी प्रस्ताव का समर्थन करती है। उन्होंने कहा, ‘हमारे नेता नीतीश कुमार पहले ही इस कवायद के समर्थन में बोल चुके हैं. हमने केवल यही सुझाव दिया है कि पंचायत चुनावों को आम और राज्य चुनावों के साथ नहीं जोड़ा जाना चाहिए.’
केंद्रीय मंत्री चिराग पासवान ने कहा कि कैबिनेट की मंजूरी राष्ट्रहित में एक महत्वपूर्ण कदम है। एक देश, एक चुनाव न सिर्फ हमारी लोकतांत्रिक प्रक्रिया को मजबूत करेगा, बल्कि चुनाव से जुड़े खर्चों को भी कम करेगा और विकास गतिविधियों को तेज करेगा। इसके अतिरिक्त, यह चुनावों में पारदर्शिता बढ़ाएगा और सरकार पर वित्तीय बोझ को कम करेगा।
बसपा ने शुरुआत में इस कदम का विरोध किया था लेकिन बुधवार को उसने इसका समर्थन किया। मायावती ने कहा कि ‘एक देश, एक चुनाव’ व्यवस्था के तहत देश में लोकसभा, विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के चुनाव एक साथ कराने के प्रस्ताव को आज केंद्रीय मंत्रिमंडल की मंजूरी पर हमारी पार्टी का रूख सकारात्मक है, परंतु इसका उद्देश्य राष्ट्रव जनहित में होना चाहिए।
हालांकि, कई विपक्षी दलों ने इस कदम की आलोचना की है।
तृणमूल कांग्रेस के नेता और राज्यसभा सांसद डेरेक ओ ब्रायन ने इस प्रस्ताव को ‘लोकतंत्र विरोधी भाजपा का सस्ता स्टंट’ बताया.
उन्होंने कहा, ‘हरियाणा और जम्मू-कश्मीर के चुनावों के साथ-साथ महाराष्ट्र चुनाव की घोषणा क्यों नहीं की गई? यहाँ पर क्यों। महाराष्ट्र सरकार ने इस जून के बजट में लड़की बहिन योजना की घोषणा की थी। पहली किश्त अगस्त में महिलाओं के बैंक खातों में पहुंची और दूसरी किस्त अक्टूबर में लाभार्थियों तक पहुंचेगी। आप एक बार में तीन राज्यों का काम नहीं कर सकते और ओएनओई के बारे में बात करते हैं।
ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन के प्रमुख असदुद्दीन ओवैसी ने भी इस कदम की आलोचना की। उन्होंने कहा, “मैंने लगातार वन नेशन वन इलेक्शन का विरोध किया है क्योंकि यह एक समस्या की तलाश में एक समाधान है। यह संघवाद को नष्ट करता है और लोकतंत्र से समझौता करता है, जो संविधान की मूल संरचना का हिस्सा है।
Author: saryusandhyanews
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